Aperçu des données sur l'itinérance : mise à jour 2018 de l'Étude nationale sur les refuges

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Introduction

L’Étude nationale sur les refuges (ENR) est une analyse permanente des tendances relatives à la fréquentation des refuges pour itinérants au Canada. L’ENR comprend des estimations du nombre d’utilisateurs des refuges d’urgence et des données démographiques à leur sujet. L’étude couvre la période de 2005 à 2018. L’ENR utilise des données recueillies par :

  • le Système d’information sur les personnes et les familles sans abri (SISA);
  • les partenaires provinciaux et municipaux qui ont des ententes de partage de données avec le gouvernement du Canada.

Données

Les données proviennent de 223 refuges d’urgence partout au Canada, donc, environ la moitié de tous les refuges d’urgence. L’échantillon comprend la plupart des plus grands refuges au Canada. L’échantillon de l’étude est constitué de 71 % de tous les 15 620 lits de refuges d’urgence au pays en 2018. Les méthodes de l’étude tiennent compte des personnes qui utilisent plus d’un refuge. Les refuges pour les victimes de violence familiale, les refuges temporaires et les logements de transition ne participent pas à l’Étude nationale sur les refuges. Pour une description approfondie des méthodes utilisées pour cette étude, consultez L’Étude nationale sur les refuges - Refuges d’urgence au Canada de 2005 à 2016.

Constatations de la recherche

Étendue du recours aux refuges

En 2018, selon les estimations, 123 000 personnes étaient en situation d’itinérance à un refuge d’urgence. En moyenne, il y avait approximativement 15 000 personnes par nuit dans des refuges.

Comparativement à 2017, il y avait 6 000 utilisateurs de refuges de moins et une baisse estimée de 21 % du nombre d’utilisateurs des refuges en 2005.

Figure 1. Nombre d’utilisateurs des refuges de 2005 à 2018

  • Figure 1. Nombre d’utilisateurs des refuges de 2005 à 2018, version textuelle
    Année Nombre d’utilisateurs des refuges
    2005 156 030
    2006 150 663
    2007 146 884
    2008 151 621
    2009 146 726
    2010 141 854
    2011 137 415
    2012 141 405
    2013 134 262
    2014 136 866
    2015 132 511
    2016 129 127
    2017 129 017
    2018 122 914

Bien que le nombre total d’utilisateurs de refuges ait diminué graduellement depuis 2005, la demande de lits de refuge est toujours élevée. Cette réalité est peut-être attribuable aux séjours plus prolongés en refuge. La proportion de personnes qui restent dans un refuge 31 jours et plus a augmenté de 60 % depuis 2005. Le taux d’occupation moyen par nuit parmi tous les refuges en 2018 était de 95,2 %, les refuges pour familles affichant un taux d’occupation de 98,5 %.

Figure 2. Taux d’occupation par type de refuge de 2005 à 2018

  • Figure 2. Taux d’occupation par type de refuge de 2005 à 2018, version textuelle
    Année Taux d’occupation des refuges pour les jeunes (en pourcentage) Taux d’occupation des refuges généraux (en pourcentage) Taux d’occupation des refuges pour familles (en pourcentage)
    2005 88,2 85,0 67,3
    2006 72,9 85,6 70,0
    2007 85,5 80,1 69,5
    2008 85,5 85,7 85,4
    2009 97,2 90,7 114,2
    2010 77,3 85,4 76,3
    2011 81,3 87,8 84,2
    2012 87,8 92,8 89,8
    2013 82,0 92,8 89,4
    2014 83,3 94,9 86,3
    2015 81,0 94,0 85,7
    2016 85,5 92,9 84,6
    2017 89,0 91,1 95,8
    2018 85,7 95,6 98,5

Données démographiques

La répartition par âge de la population qui utilise les refuges est demeurée stable comparativement aux années précédentes. La majorité des utilisateurs des refuges sont des adultes (55.5 %, âgés de 25 à 49 ans), suivi par les adultes plus âgés (20.9 %, âgés de 50 à 64 ans) et les jeunes (14.8 %, âgés de 13 à 24 ans). L’âge moyen parmi les utilisateurs de tous les refuges était de 40 ans.

La répartition des genres des utilisateurs de refuges n’a pas tellement changé depuis 2005. En 2018, 70,1 % des utilisateurs des refuges étaient des hommes, 29,2 % étaient des femmes et 0,6 % étaient des personnes ayant une identité de genre autre qu’homme ou femme.

Figure 3. Répartition des genres par groupe d’âge en 2018

  • Figure 3. Répartition des genres par groupe d’âge en 2018, version textuelle
    Groupe d’âge Pourcentage d’hommes Pourcentage de femmes
    De 0 à 16 51 49
    De 13 à 24 64 35
    De 25 à 49 71 29
    De 50 à 64 78 22
    65 + 76 24

Les Autochtones ont été surreprésentés au Canada dans les refuges d’urgence en 2018. Les Autochtones constituent 4,9 % de la population canadienne selon le recensement de 2016. En revanche, 33.4 % des utilisateurs de refuges étaient identifiés comme étant Autochtones.

On estime à 2 180 le nombre d'utilisateurs de refuges ayant servi dans l'armée ou la GRC (1,8 % des utilisateurs de refuges).. Il s’agit d’une réduction de 2.3 % depuis 2014. Parmi les utilisateurs masculins des refuges, 2,1 % étaient des anciens combattants et chez les utilisatrices féminines, cette proportion était de 1,0 %. L’âge moyen d’un utilisateur de refuge ancien combattant était de 48 ans, comparativement à 39 ans pour les utilisateurs de refuges qui n’étaient pas d’anciens combattants.

La plupart (87,9 %) des utilisateurs de refuges étaient des citoyens canadiens. Le nombre de réfugiés (0,9 %) et de demandeurs d’asile (3,2 %) dans le système des refuges a augmenté depuis 2017. En 2017, 0,8 % des utilisateurs de refuges étaient des réfugiés et 2,3 % étaient des demandeurs d’asile.

Figure 4. Proportion de la population utilisant des refuges et de la population générale, par statut d’Autochtone en 2018

  • Figure 4. Proportion de la population utilisant des refuges et de la population générale, par statut d’Autochtone en 2018, version textuelle
    Statut de la population  Population canadienne dans le recensement de 2016 (en pourcentage) Utilisateurs de refuges en 2018   (en pourcentage)
    Autochtone 5 33
    Non autochtone 95 67

Les sans-abri chroniques parmi les utilisateurs de refuges

En 2018, les données d’un sous-ensemble de 21 communautés ont été utilisées pour estimer l’itinérance chronique au Canada. Les communautés variaient en taille, allant d’une population de moins de 50 000 à plus de 1 000 000 de personnes. L’échantillon comprenait 63 431 utilisateurs de refuges, représentant plus de la moitié du total des utilisateurs de refuges estimés pour 2018. Les utilisateurs de refuges sont considérés comme en situation d’itinérance chronique s’ils ont vécu l’itinérance dans des refuges d’urgence, et :

  • s’ils ont utilisé un refuge pendant 6 mois (180 jours) ou plus au cours de la dernière année et/ou;
  • s’ils ont fait des séjours en refuge dans chacune des 3 dernières années.

En 2018, 22,3 % des utilisateurs de refuges de l’échantillon répondaient aux critères d’itinérance chronique. Au niveau national, on a estimé que 27 500 utilisateurs de refuges étaient en situation d’itinérance chronique en 2018, ce qui était inférieur au nombre en 2017 (28 900).

Résultats principaux

  • Le nombre de personnes qui ont recours à des refuges d’urgence a diminué en 2018, mais la demande de lits de refuge est demeurée élevée.
  • La majorité des utilisateurs de refuges étaient des adultes et principalement des hommes. L’âge moyen des utilisateurs de refuges était de 40 ans.
  • Les Autochtones étaient surreprésentés parmi les utilisateurs des refuges.
  • La proportion des utilisateurs de refuges qui s’identifiaient comme des réfugiés et des demandeurs d’asile a augmenté en 2018.
  • On estime qu’il y avait 27 500 utilisateurs de refuges en situation d’itinérance chronique en 2018.

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Pour en apprendre davantage au sujet de la recherche sur l’itinérance, consultez la page Analyse de données, rapports et publications.

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